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' \: u6 e- m* u5 T1 I+ Y. {1972 年 2 月 21 日至 28 日,美国总统尼克松历史性访华,举世震惊,中美迅速和解,携手对付苏联,冷战格局彻底改写,这也被称为" 改变世界的一周 "。
3 h/ q3 _/ u) K" ]" L6 H; F一周的时间很短,如果稍微放长一点,接下来半个月,将是改变世界的半个月。
( k% Z9 e! y0 b2 R2019 年的国际政治博弈,也在这半个月进入了最高潮。
7 r1 x; t9 p. U' r6 ? y& d# z# ]8 m成果也罢,斗争也罢,都将深刻改变接下来一年乃至很多年的国际格局。
8 |3 q8 X$ T) L9 d就在这半个月中,领导人开会的密集速度,让人眼花缭乱,有的时候,甚至同一天,多场峰会举行,领导人开完一场,将马上动身赶往下一场。
$ K6 R& L0 L, ]4 { ?; Z7 c- ^比如:
5 @* F K- d+ f: E6 L11 月 2 日,上合组织总理峰会,在中亚塔什干举行。
7 W$ d6 S7 g# v8 [11 月 2 日,东盟 10 国峰会,在泰国曼谷召开。
( E" P5 O7 l% Q( `11 月 3 日 -4 日,中国 - 东盟(10+1)峰会、东盟与中日韩(10+3)峰会,东亚峰会,将连续套开。
' S+ H/ F- |: Y/ h6 }* e11 月 5 日 -10 日,第二届进博会,2019 年中国最后一场主场外交,法国总统马克龙、希腊总理米佐塔基斯、牙买加总理霍尔尼斯、塞尔维亚总理布尔纳比奇等会到访上海。
4 E+ d* H0 I9 g8 K11 月 13 日至 14 日,金砖国家峰会,普京、莫迪等都会前往巴西利亚。: b9 k) |8 K/ R! f
本来,11 月 16 至 17 日,智利还将举行 APEC 峰会,但因国内动荡,峰会日前突然取消了。# o: A% V# b7 m7 k' Z/ _3 f
要知道,这还是国际峰会,每次峰会召开之际,还有很多双边或多边会晤,以东盟系列会议为例,有中国和东盟的 "10+1",还有多个东盟与其他大国的 " 十加一 "。# I$ b( R* n3 ~# ~8 R5 P' R
以及,一系列三角会议,比如中日韩峰会,中俄印峰会,美日印峰会,等等。有些三角会议,可能比多边会议更受人关注。. Z& z+ z3 _2 F. X5 o
这不会都是简单的寒暄,有时有着紧迫而重要的任务。
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4 g& y% q4 @# m以这次东盟系列峰会为例,一个重要议题,就是达成区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。2 W! ~' o7 |% U( X/ y4 n7 ^
按照新华社文章的说法,RCEP 将涵盖约一半的全球人口、32.2% 的全球 GDP、29.1% 的全球贸易以及 32.5% 的全球投资,达成后将成为全球涵盖人口最多、最具潜力的区域自贸协定。 P5 V* U* e, N2 f6 A/ W f
RCEP 的核心是东盟 10 国,但还包括日本、韩国、印度、中国、澳大利亚、新西兰,但作为域内最大经济体的中国,显然发挥着举足轻重的作用。
) A5 v# O: y5 E6 ~# t值得注意的是,这个组织,将不包括美国。
: y$ m0 Q6 ~' k% c" T" I这是国际博弈的结果。本来,美国奥巴马政府力推 TPP,但特朗普上台后,义无反顾退出了 TPP,导致日本等国重新组建了排除美国的 TPP11(CPTPP),但也预留了美国继续参与的可能性。+ K7 |! e3 I7 j; Z) `' r% ]6 Y
但 RCEP 一旦达成,毫无疑问是对当前贸易保护主义的一记响亮耳光。从某种程度上将改写世界贸易格局,对中国对亚洲来说,更有着非凡的现实意义。, ?' k8 p2 l) e+ }
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(二)
6 G" W# J- ~( d所以,我们看到,接下来两个星期,中国外交也将进入一个新的高潮。
( s: f& h" S! S [第二次进博会,2019 年中国主场外交的收官之作。* s, r% L8 T% T+ Z4 p
这次最重量级的嘉宾,毫无疑问是法国总统马克龙。一个西方大国领导人,亲自来上海参加进博会,展现的是对中法关系的高度重视,也势必推动中法和中欧经贸乃至整体关系的提升。
9 b. n/ g4 ?: [/ {* |7 U这一场主场外交,最高领导人再次出席。$ M; I; M, ^; u# O7 ?
但很快,接下来的金砖峰会,官方虽然还未公布行程,但从以往的外交惯例看,最高领导人将跨越半个地球,前往巴西利亚,与普京、莫迪等人再次会晤。
8 \0 c$ f2 W$ L1 |如果不是智利突然取消峰会,他还将转道智利,参加在那里举行的 APEC 峰会,以及包括他和特朗普等很多国家领导人的多场双边会晤。" r# e# t, ?6 I. `
这将是他异常繁忙的 11 月,一场又场的会晤,几乎颠倒的时差,这也是六月他一系列旋风出访之后,2019 年的又一个出访高峰。7 n6 B& ~2 n0 A1 h$ A! \
此外,总理出席上合峰会、东盟系列峰会,也是一场场双边和多边会晤。; v( N. j% D+ A5 @; Y
考虑到 APEC 峰会突然取消,但一系列的双边或多边峰会,未必就会取消,而是另择地方举行。这些会晤,更受外界关注。
% U3 N3 i- m2 t# `& B: I: Y3 h峰会之后,是世界级的合纵连横、纵横捭阖。
3 w$ j y& B M) O自然不乏矛盾斗争,更不缺少唇枪舌剑。
! k* q- y5 Z! c5 M比如,在东盟峰会上,94 岁的马来西亚总理马哈蒂尔就直言不讳:特朗普不是一个友善的人,但我们可以借鉴他的做法 …… 倘若其他国家对我们不仁,我们就得对他们不义。
8 n% B" v9 ^0 H' T# a* p东盟更加努力团结,但让东盟失望的是,美国似乎一年比一年更怠慢东盟。
6 K! Y# {% N' o* o& U' {2017 年,特朗普参加了东盟峰会,但没参加完就走了。
3 J& _' U( m) G5 p) c2018 年,他派副总统彭斯参加了东盟峰会。
1 Y& C; Z3 a5 J3 k4 j2019 年,特朗普和彭斯都没来,派了美商务部长罗斯参加,国家安全顾问奥布莱恩作为特使与会。这也是自 2011 年美国加强与东盟接触以来,美国向峰会派出的最低级别代表团。
. @# v$ g8 F( l* S6 g1 W要知道,以往的东盟峰会,中国、日本、印度都是总理级人士亲自参加。
6 f( h; @7 @* h! Z外交无小事,面子很重要,重视不重视,关注不关注,靠外交官的巧舌如簧,更看具体的外交动作,当然,背后是决策者的审时度势。5 Z5 Y+ Z3 v# H8 w# W3 G
外交是内政的继续,接下来半个月,还有一系列大事在发生。
$ Y& {6 s+ p2 x! w# l9 y+ I% @1,中东战争还在继续,库尔德人哭着撤离了边境区,但土耳其和叙利亚的冲突不会停止,俄罗斯和美国的博弈将更加精彩。8 E2 \: C) I9 k$ r# ]# S6 b
2,脱欧进入死胡同后,英国人又开始折腾大选了,在国内继续撕裂的同时,美国不粗暴干涉一下英国内政,估计也是不可能的。
- F5 R0 U; T0 @8 w6 c3,半岛局势最近也是波诡云谲,别忘了,最后两个月了,耐心都是有限的。7 Q. L2 r6 W, q, \7 d( S. A3 ~
4,之前是欧洲的加泰罗尼亚,还有南半球的智利,各种抗议示威,最近纽约地铁,也上演了一道 " 美丽风景线 ",这会是西方的新的风潮吗?
1 e* n U9 s1 L2 ^1 x) ~5,在美国,政治斗争正进入最高潮,上周五,民主党启动弹劾程序,更加激烈更加撕裂的斗争正在展开 ……
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: N/ F0 W& D$ Y( N' F/ J不平凡的 11 月,不平凡的接下来半个月。( K+ z+ |7 k+ e q
最后,用三句话来结束这篇文章:
0 X+ l7 u/ Y9 A) p& ~9 p( Z第一句:这个世界唯一可以确定的,就是存在不确定性。
, h! _5 v/ a! o9 r5 d" e) A2 m$ U所以,我们看到了太多的意外、太多的精彩,但这就是常态,尤其是接下里这半个月。
" x' A$ g5 Y K第二句:天下大势,分久必合,合久必分。
6 P8 S( n: T" i5 c' E% {这是永恒真理,欧盟的分分合合、中东的合纵连横,就是最现实例子。+ a( {& H1 z8 Z, R5 f! K# `
第三句:没有永远的朋友,没有永远的敌人,有的是永远的利益。
- [( J' I7 y6 u4 q& J真是颠扑不破,各种大三角、小三角的变化,还有美国最近抛弃库尔德人,都比任何电影情节都更加真实,更精彩绝伦,更让人长叹。这也更考验决策者的远见和谋略。+ `7 |5 z$ k: k, G/ z/ d$ g
高潮就将到来,不知道大家的小板凳准备好了没有? |
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