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昨天,市政协围绕 " 进一步推进本市旧区改造工作 " 主题开展年末委员视察。市住房城乡建设管理委主任黄永平表示,在推进旧区改造工作中,上海将通过 " 一地一策 " 的办法,激活 " 毛地 "。对 " 毛地 " 地块开发商无意实施或要求超越规定的,将在年内依法启动收回开发权。! X6 o9 _3 i) X) m9 x7 J& t2 n
黄永平说,目前中心城区剩余 " 毛地 "30 块,涉及二级旧里以下房屋约 52.8 万平方米,居民约 3.6 万余户。
- C, D& r" r4 V" 毛地出让 " 是上海曾经采用过的一种旧改方式。上世纪 90 年代,随着房地产市场的兴起,也为了解决旧改中的资金问题,政府按土地现状出让,开发商承担拆迁补偿安置费用,其动力则是土地的级差地租收益。这就是 " 毛地出让 "。到 2004 年 8 月,随着土地出让制度的改革,该项政策取消。
7 b/ Z! e1 M- Q" 毛地出让 " 曾经加快了上海旧改进程。比如,现在的 " 中远两湾城 ",当年是普陀区潘家湾、潭子湾和王家住宅地区,这块历史上上海市区最集中的危棚简屋集中区,就是通过 " 毛地出让 " 的方式完成旧改的。但 " 毛地出让 " 也出现了一些问题。一些地块由于资金、收益、市场预期等诸多原因,开发商未能完成动迁。
; J2 h2 o0 k- G黄永平说,今年以来,市旧改办组织相关各区对尚未启动的 " 毛地 " 摸清居民及房屋情况,预估征收成本,测算盈亏状况。与开发单位深入洽谈,逐地块明确改造方案和改造方式,千方百计激活 " 毛地 " 地块启动改造,充分利用好社会资金。对 " 毛地 " 地块开发商无意实施或要求超越规定的,将在年内依法启动收回开发权。
7 Q& J) p( G i! j O在谈到下阶段工作考虑时,黄永平说,将细化旧区改造目标,其中一项是通过激活历史遗留 " 毛地 " 地块的方式实施 3.5 万户。" d+ z; t5 |6 m- l7 A
黄永平同时表示,下一步将完善对于 " 毛地 " 地块的叠加政策。在规划土地政策支持的基础上,再叠加限价适当放开等政策,突破改造瓶颈。
3 ^; P6 \* t7 ~栏目主编:张骏 本文作者:张骏 文字编辑:张骏 题图来源:视觉中国 图片编辑:朱瓅 |
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