脱欧只差临门一脚？传英国、欧盟将达成初步协议，万圣夜好聚好散

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脱欧只差临门一脚？英国首相约翰逊的关键24小时：传英国、欧盟将达成初步协议，万圣夜可望好聚好散。



欧盟将于17、18日举行领袖峰会，这两天也被视为英国说服各国同意新版脱欧协议，好让首相约翰逊在10月31日“万圣夜”带领英国离开欧盟的最后机会。最新消息传出，在约翰逊对北爱尔兰边境问题做出让步后，英国与欧盟间的协商取得进展，有望赶在峰会前的最后一刻敲定初步协议草案，但双方都不敢把话说死，英国能否如期与欧盟“分手”仍是未知数。不过消息一出，英镑汇率仍应声反弹，升至数月来新高点。
. N" _" k' S! G爱尔兰海的“隐形”边界
! Z4 ^0 `1 e2 X4 h1 _爱尔兰与北爱边境问题，一直是英国脱欧路上的最大争点，目前该处完全没有边界，人员跟货物都可自由来往。英国前首相特蕾莎.梅（Theresa May）曾与欧盟达成协议，同意保持现状，连摄影机或检查哨都不会架设，形同保留了通往欧盟的自由入口，遭到脱欧派强烈反弹，也是脱欧延宕至今的主因。因此爱尔兰边境保障措施（the Irish Border Backstop）的相关规定，仍是约翰逊（Boris Johnson）内阁与欧盟谈判小组间的最大症结。
根据英国《卫报》（The Guardian）掌握消息人士说法，英方放弃原本要在英爱边境设立“两道关卡”的提案，原则上同意应欧盟要求，在北爱与英国之间的爱尔兰海（Irish Sea）设立海关，亦即不在北爱与爱尔兰之间建立“硬边界”（hard border），所有要经由北爱进入英国的欧盟商品，都在爱尔兰海的海关进行关税检查（customs checks），且北爱将续留欧盟食品、农牧产品与制造业商品的单一市场，遵循欧盟的管制法规。
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3 e5 o5 t% i" O8 b, Q     英国脱欧争议焦点──爱尔兰边界。
2 j! L  b3 v2 U4 i9 C英国能否如期脱欧就看今朝！
一名外交官员表示，如此一来北爱虽在法律上仍属于英国关税区，“但实质上等同留在欧盟的关税联盟（custom union）。”欧盟方脱欧谈判代表巴尼耶（Michel Barnier）则在卢森堡举行的部长级会议中告诉记者，欧盟的目标是维护单一市场，英国则希望把北爱尔兰保留在英国关税区内，两条路之间有一条“小径”可走。
; k0 J/ P8 f; c《卫报》指出，若伦敦唐宁街（Downing Street）对于双方磋商谈成的内容“开绿灯”，协议草案内容可望在16日公开，约翰逊将于英国时间下午4时（北京时间晚上11时）向内阁成员简报现况，欧盟方也将在同日决定是否将谈判时间拉长至下周。

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  法国籍的欧盟脱欧谈判代表巴尼耶（Michel Barnier）。
6 |, S( `: m4 q6 H4 k$ e% C* S爱尔兰总理瓦拉德卡（Leo Varadkar）对此表示：“初步迹象表明我们正取得进展，谈判正在朝正确方向前进”，除了要欧盟其余成员国放心，瓦拉德卡更乐观认为，若欧盟各国在17、18日通过协议，英国下议院19日表决通过新版《脱欧协议》，英国就无须再延期离开欧盟。
* d: n: A4 w) i: J; L但由于17日的领袖峰会上，并不会针对协议内容进行实质讨论，法国总统马克龙（Emmanuel Macron）认为，虽然谈判有所进展，为了顺利谈成协议，英国必须短暂“技术性延后”脱欧期限。


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2 i9 P' D  K9 g& M. }5 K/ }英国能否如期脱欧仍是未定之天。
, p- W/ W6 z' H" y5 W) L英国国会对新版协议看法如何？
. b% [. c3 E/ L& \尽管约翰逊一再强调，无论最终有无协议，他“宁死”都不愿意延长脱欧期限，但根据英国国会9月初通过的“班恩法案”（Benn Act），首相必须在19日前与欧盟谈成协议，若要在31日无协议脱欧，则必须经国会表决通过，否则须再次向欧盟请求延长脱欧期限3个月，形同断了约翰逊“无协议脱欧”的选项。如今约翰逊可望带着与欧盟签订的协议回到英国，下议院也预计在19日开会投票表决协议。



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+ O0 y( v; r' A  英国首相约翰逊一再强调，无论最终有无协议，他“宁死”都不愿意延长脱欧期限。
不过，约翰逊做出这样的让步，对保守党内硬脱欧派“欧洲研究小组”（European Research Group）及北爱尔兰盟友“民主统一党”（DUP）来说，恐怕都难以下咽。北爱尔兰盟友“民主统一党”（DUP）15日发出声明，指出双方很明显仍存歧见，需要进一步协商，强调北爱尔兰盟友“民主统一党”不愿在谈判桌上浇冷水，但北爱尔兰必须是英国整体的一分子，与英国同进退离开关税联盟。不过欧洲研究小组领导人、前脱欧副大臣贝克（Steve Baker）则对媒体乐观表示，他认为可能达成一个“可以接受、我愿意投票支持的协议”。