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(一)- S) A, C7 X; G" r' Y" j
1972 年 2 月 21 日至 28 日,美国总统尼克松历史性访华,举世震惊,中美迅速和解,携手对付苏联,冷战格局彻底改写,这也被称为" 改变世界的一周 "。+ G+ p" ]& e; d; j
一周的时间很短,如果稍微放长一点,接下来半个月,将是改变世界的半个月。
9 |, h5 t: L( ?2019 年的国际政治博弈,也在这半个月进入了最高潮。
1 @: r0 |" v; E成果也罢,斗争也罢,都将深刻改变接下来一年乃至很多年的国际格局。
/ r6 s. a! W* _ [( N/ ]就在这半个月中,领导人开会的密集速度,让人眼花缭乱,有的时候,甚至同一天,多场峰会举行,领导人开完一场,将马上动身赶往下一场。
- H0 N+ _6 o4 d$ I# s3 C0 W1 p) n5 t比如:6 U/ S7 z8 H5 @8 Y7 Z, I
11 月 2 日,上合组织总理峰会,在中亚塔什干举行。
* @; W, k- n9 s, ~) G11 月 2 日,东盟 10 国峰会,在泰国曼谷召开。! [$ L6 q6 ?3 H+ l
11 月 3 日 -4 日,中国 - 东盟(10+1)峰会、东盟与中日韩(10+3)峰会,东亚峰会,将连续套开。& C* m. b+ `2 g6 D# H
11 月 5 日 -10 日,第二届进博会,2019 年中国最后一场主场外交,法国总统马克龙、希腊总理米佐塔基斯、牙买加总理霍尔尼斯、塞尔维亚总理布尔纳比奇等会到访上海。
$ t1 x$ Q! c+ K+ H% d" g/ C0 O11 月 13 日至 14 日,金砖国家峰会,普京、莫迪等都会前往巴西利亚。. z, r3 k+ k: Q7 l# f
本来,11 月 16 至 17 日,智利还将举行 APEC 峰会,但因国内动荡,峰会日前突然取消了。
: z$ U& {, P9 J3 L要知道,这还是国际峰会,每次峰会召开之际,还有很多双边或多边会晤,以东盟系列会议为例,有中国和东盟的 "10+1",还有多个东盟与其他大国的 " 十加一 "。
$ t0 H7 Q% T, D以及,一系列三角会议,比如中日韩峰会,中俄印峰会,美日印峰会,等等。有些三角会议,可能比多边会议更受人关注。/ ~4 f5 F1 c$ f! r: T' i. k7 r
这不会都是简单的寒暄,有时有着紧迫而重要的任务。$ M2 n5 p$ a% e2 n" e) {, G
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/ o4 F' w: H( }0 B以这次东盟系列峰会为例,一个重要议题,就是达成区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。1 d+ p/ x( f* _, b: O
按照新华社文章的说法,RCEP 将涵盖约一半的全球人口、32.2% 的全球 GDP、29.1% 的全球贸易以及 32.5% 的全球投资,达成后将成为全球涵盖人口最多、最具潜力的区域自贸协定。+ a `0 E7 z7 M, ?' x
RCEP 的核心是东盟 10 国,但还包括日本、韩国、印度、中国、澳大利亚、新西兰,但作为域内最大经济体的中国,显然发挥着举足轻重的作用。
8 K3 [6 Z7 G' i6 Q值得注意的是,这个组织,将不包括美国。/ n, Z2 n2 f7 V0 [% w" [8 P
这是国际博弈的结果。本来,美国奥巴马政府力推 TPP,但特朗普上台后,义无反顾退出了 TPP,导致日本等国重新组建了排除美国的 TPP11(CPTPP),但也预留了美国继续参与的可能性。
; y4 u/ d/ T* B3 O/ C& H% |但 RCEP 一旦达成,毫无疑问是对当前贸易保护主义的一记响亮耳光。从某种程度上将改写世界贸易格局,对中国对亚洲来说,更有着非凡的现实意义。
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! t, I" z2 H6 g- v4 Z. o( I(二)
+ K- o( M* G: d. h所以,我们看到,接下来两个星期,中国外交也将进入一个新的高潮。( t1 u( U7 W! A1 H) L- U
第二次进博会,2019 年中国主场外交的收官之作。2 V! B4 z; i- u6 D6 [8 Q
这次最重量级的嘉宾,毫无疑问是法国总统马克龙。一个西方大国领导人,亲自来上海参加进博会,展现的是对中法关系的高度重视,也势必推动中法和中欧经贸乃至整体关系的提升。8 q6 ?2 s# p6 F8 S
这一场主场外交,最高领导人再次出席。4 l" g/ w* H7 |0 W, c& F
但很快,接下来的金砖峰会,官方虽然还未公布行程,但从以往的外交惯例看,最高领导人将跨越半个地球,前往巴西利亚,与普京、莫迪等人再次会晤。/ @; Y; z& E% m! s
如果不是智利突然取消峰会,他还将转道智利,参加在那里举行的 APEC 峰会,以及包括他和特朗普等很多国家领导人的多场双边会晤。! P% }( _. z- h4 s
这将是他异常繁忙的 11 月,一场又场的会晤,几乎颠倒的时差,这也是六月他一系列旋风出访之后,2019 年的又一个出访高峰。
" d' ]8 i; x0 J! ~此外,总理出席上合峰会、东盟系列峰会,也是一场场双边和多边会晤。
" F1 L. M. s3 r7 }考虑到 APEC 峰会突然取消,但一系列的双边或多边峰会,未必就会取消,而是另择地方举行。这些会晤,更受外界关注。
9 A- \1 M) N" \4 ]; d/ n9 i峰会之后,是世界级的合纵连横、纵横捭阖。% I# a! A1 d* p/ S8 r+ Q6 D D5 N
自然不乏矛盾斗争,更不缺少唇枪舌剑。2 g5 s' W/ T* r" [9 A2 t0 A
比如,在东盟峰会上,94 岁的马来西亚总理马哈蒂尔就直言不讳:特朗普不是一个友善的人,但我们可以借鉴他的做法 …… 倘若其他国家对我们不仁,我们就得对他们不义。
8 | P/ _0 |- W* S东盟更加努力团结,但让东盟失望的是,美国似乎一年比一年更怠慢东盟。* P+ _4 x; Z4 s* F0 F
2017 年,特朗普参加了东盟峰会,但没参加完就走了。
0 @ O- _. o) T. x. k2018 年,他派副总统彭斯参加了东盟峰会。
6 I, p& Y2 L- \1 w9 \- w8 i* g2019 年,特朗普和彭斯都没来,派了美商务部长罗斯参加,国家安全顾问奥布莱恩作为特使与会。这也是自 2011 年美国加强与东盟接触以来,美国向峰会派出的最低级别代表团。; w7 v$ U; R/ W; c6 v
要知道,以往的东盟峰会,中国、日本、印度都是总理级人士亲自参加。" _' A! G: G$ C8 r( \4 ]1 ?9 b
外交无小事,面子很重要,重视不重视,关注不关注,靠外交官的巧舌如簧,更看具体的外交动作,当然,背后是决策者的审时度势。* }( C* V$ g) }: Q" K
外交是内政的继续,接下来半个月,还有一系列大事在发生。
; p5 H. {- ~/ y1,中东战争还在继续,库尔德人哭着撤离了边境区,但土耳其和叙利亚的冲突不会停止,俄罗斯和美国的博弈将更加精彩。; d! k* }1 Y9 }
2,脱欧进入死胡同后,英国人又开始折腾大选了,在国内继续撕裂的同时,美国不粗暴干涉一下英国内政,估计也是不可能的。
2 R) A3 ^" I- g: p3,半岛局势最近也是波诡云谲,别忘了,最后两个月了,耐心都是有限的。# ?5 c0 }- k& r" \! e
4,之前是欧洲的加泰罗尼亚,还有南半球的智利,各种抗议示威,最近纽约地铁,也上演了一道 " 美丽风景线 ",这会是西方的新的风潮吗? }0 [, i# b9 P3 ?# s/ |
5,在美国,政治斗争正进入最高潮,上周五,民主党启动弹劾程序,更加激烈更加撕裂的斗争正在展开 ……0 ~7 {0 Y" j4 S9 u
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不平凡的 11 月,不平凡的接下来半个月。
( e8 h! w, \ v6 [最后,用三句话来结束这篇文章:
: M8 C! Q* T( t! F: j( |第一句:这个世界唯一可以确定的,就是存在不确定性。
. f- B, z( {9 N0 f1 `; `9 K所以,我们看到了太多的意外、太多的精彩,但这就是常态,尤其是接下里这半个月。
V- F1 n: K+ z! C+ B4 Q7 Y/ l% i第二句:天下大势,分久必合,合久必分。
}9 P) }/ w/ K' R( R/ e* c这是永恒真理,欧盟的分分合合、中东的合纵连横,就是最现实例子。/ e4 @! L% X* B3 \$ H1 X0 q. ^8 @+ i( C
第三句:没有永远的朋友,没有永远的敌人,有的是永远的利益。0 u" F7 Y; j @* y, ]( A! j
真是颠扑不破,各种大三角、小三角的变化,还有美国最近抛弃库尔德人,都比任何电影情节都更加真实,更精彩绝伦,更让人长叹。这也更考验决策者的远见和谋略。) f# {/ m7 i3 C
高潮就将到来,不知道大家的小板凳准备好了没有? |
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