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《经济学人》分析博尔顿被炒:特朗普推特治国外交走向变化不大

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    发表于 2019-9-14 14:16:57 | 只看该作者 |只看大图 回帖奖励 |正序浏览 |阅读模式
    美国鹰派大将博尔顿被炒离开白宫,美国外交政策走向会有何不同?《经济学人》分析博尔顿被炒:都是特朗普推特治国,变化不会太大。
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    . W; v8 ^+ D5 b# D0 P: Q白宫国家安全顾问、鹰派头号悍将博尔顿,10日被美国总统特朗普革职,一般认为美国的外交政策将有重大变化。《纽约时报》分析,特朗普与博尔顿在阿富汗、朝鲜、伊朗、委内瑞拉、俄罗斯等议题都有龃龉,最后导致特朗普炒掉博尔顿。但《经济学人》认为,博尔顿在白宫的重要性有限,加上特朗普的推特治国风格,不管是谁接任国安顾问,美国接下来的外交走向不致发生重大变化。% v& K* R; p. r& y, C9 o( T) e

    8 ]2 f+ U. s8 Z) R( w9 g2 U俄罗斯外长拉夫罗夫与白宫前国安顾问博尔顿。( G/ b' ]1 E4 u  A& R. z; y
    博尔顿(John Bolton)在白宫的鹰派立场人尽皆知,包括反对美军自阿富汗撤兵、反对美国与朝鲜和解、主张对伊朗采取军事行动、对委内瑞拉积极制裁、军援乌克兰对抗俄罗斯撑腰的乌东地区。如今博尔顿被特朗普炒鱿鱼撵走,连俄罗斯媒体都解读鹰派在白宫今后恐难吃香,甚至连中美贸易战也出现回旋余地。0 |. S& I& a% p8 O7 f
    不过《经济学人》认为,特朗普上任三年来在外交方面总是在放话武吓与突发奇想之间拉锯:像是特朗普曾撂狠话要让朝鲜尝尝“火与怒”,最后却成为第一位踏上朝鲜土地的美国总统;他悍然退出伊朗核协议,还把“同温层堡垒”B-52调往前线,却又试探伊朗是否愿意谈判;特朗普这回差点跟阿富汗的塔利班和解,却又突然翻盘,放话要“加紧攻击”。
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    2 m8 Q% [5 V/ ?' Z) K1 i河内特金会破局后,朝鲜无核化原地踏步。! p8 R! N8 f( `
    《经济学人》认为,特朗普与2018年4月成为白宫国安顾问的博尔顿确实处处针锋相对,两人在朝鲜、伊朗、委内瑞拉等议题上意见相左,也早就不是新闻。《经济学人》分析,由于美国总统大选明年就要登场,特朗普不愿走鹰派路线硬到底,可能是因为他正处于准备签约的生意人情绪中,这对美国的敌友可能也都会有所影响。: n* L) Z& i$ w" x% \: ]: X
    由于特朗普将经济与军事力量当成是讨价还价的工具,他希望敌人会因此转变为对话者,但博尔顿要的不过是敌人高举白旗,不达最后目标绝不罢休。因此,对于所有特朗普放软姿态的决定,博尔顿通通不满意。像是这位白宫鹰派主将认为,在把伊朗总统鲁哈尼( Hassan Rouhani)逼出来见面之前,都不应该放松对伊朗的强硬态势。博尔顿与特朗普在与塔利班和解一事上立场相左、毁掉了特朗普“从阿富汗撤军”的竞选承诺,似乎也成了特朗普炒掉国安顾问的最后一根稻草。2 O$ b% m& F4 P! @$ p# _' D
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    2018年4月,伊朗总统鲁哈尼(Hassan Rouhani)巡视该国核设施。0 H$ R& N" p& ?( W- c8 _1 K
    不过《经济学人》认为,博尔顿在白宫里的影响力不该被过分夸大。因为博尔顿显然挡不住特朗普从叙利亚撤军,无法阻止他与金正恩友好、两人还一再碰面,博尔顿并不真的构成特朗普决策的绊脚石,顶多只是为特朗普的决策带来一些刺激。不过博尔顿的离开,确实让人有机会解读美国总统的意图。
    + |6 w  X$ H* u+ V即便特朗普总认为自己是谋略大师跟精明的生意人,总是宣称他达成了美国总统过去做不到的成就。但《经济学人》点破这位宣称要“让美国再次伟大”的伟大领袖,在掌权三年之后,其实在外交领域一事无成:让委内瑞拉陷入经济崩溃的马杜罗还是总统、美俄的军备控制协议已荡然无存、朝鲜还在研制试射武器、伊朗的核计划死灰复燃、阿富汗老百姓所受的战争伤害也重回历史高点。
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    7 q, }$ F# \9 v3 m6 F  T" Y0 p% A' z美国国务卿蓬佩奥指控伊朗应为在阿曼湾发生的袭击事件负责,并称这起事件是对国际和平与安全的威胁。
    ( c8 a$ U9 }) e急于在第一个任期建功立业的特朗普在这种逆境下,当然会想要谈一笔大买卖。而《经济学人》分析,当前最有可能成功的首推美伊关系。目前还待在特朗普身边的国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)也走强硬路线(虽然他跟博尔顿彼此也不对路数),但他日前在联合国大会期间表示,特朗普愿意在“不设前提”的情况下与伊朗总统鲁哈尼见面,营造出和解的气氛。9 V4 }) ^8 Y9 A' ^9 F2 D

    1 ~: N. L8 C: t% |6 ~, a博尔顿被炒,据传华府最高兴的是国务卿蓬佩奥。
    ! G" e5 B! @5 ]2 O3 J如今,博尔顿虽然走人,但美伊关系走向和缓的态势应该不会有变。如果伊朗愿意配合,这将是1979年伊朗发生伊斯兰革命以来,美伊两国领导人的首次碰面,不但有助缓和半年来双方的紧张情势,也是又一场“特金会”等级的世纪峰会。9 t. y$ U$ h& A+ s2 j& R# [
    美国日前才宣布与恐怖组织“塔利班”达成初步和平协议,阿富汗喀布尔随即传来汽车炸弹攻击,至少5人死亡、50人受伤。
    3 I$ d1 g- x1 j: q其次是塔利班。虽然特朗普把话说的很绝,表示跟塔利班的谈判“已死”。但《经济学人》认为,美国跟塔利班的路其实没有走绝。目前没有人知道,到底美国与塔利班的戴维营和谈为何在最后一刻翻盘,也许是特朗普不喜欢和解草案,也许是一名美军在敏感的时机捐躯。
    ! A  k9 a1 C6 R% v# z' A2 ?至于抽到特朗普这个大奖的俄罗斯,他们当前的好运应该也还不会结束。俄罗斯在上届美国总统大选中暗助特朗普,让这个“政治素人”一举入主白宫。今年8月,特朗普在法国的G7峰会上高谈“让俄罗斯回来加入我们”,弄的好几个盟友不开心。在博尔顿的策动之下,美国虽然已将《中程导弹条约》送入坟场,但特朗普可能会把将在2021年到期的《新削减战略武器条约》(New START)看成是一个机会,继续跟俄罗斯谈判核武军控事宜。
    , r0 V: c9 O; }  v& u4 |. U
    ' }1 R! H4 |- B' v! x$ a俄罗斯总统普京。6 Z- z" L9 D7 Z! x
    可以确定的是,博尔顿的离开让蓬佩奥成为特朗普政府的外交主导力量。《经济学人》认为,长年担任众议员、并且短暂担任美国中央情报局(CIA)局长的蓬佩奥,对于联邦官僚机构的熟悉程度虽然不如博尔顿,但他确实有在特朗普政府生存下来的本事:蓬佩奥可以接纳特朗普的想法,将其转化为可行的做法,甚至将特朗普的直觉重塑成政策,而不是像博尔顿一样总是跟大总统唱反调,闹的彼此不愉快。
    " d. }: I1 {& |不管如何,特朗普还是得找一个人来替补博尔顿的遗缺,担任白宫的首席国家安全顾问。目前美国媒体已经报派了许多理想人选,但《经济学人》认为,无论是谁接掌这个位子,他最重要的工作将是重振国安官僚体系。因为博尔顿长期以来跟国安体系的人也不对路,无视专业幕僚的建议,只顾着把自己的立场告诉总统。如果特朗普真想要在外交场域建功立业,他会需要一个有效运作的决策机制。
    0 U7 q# c* Q  h; O9 E9 L* b8 p6 z
    0 {' I7 F: A- l' A1 Q不过,特朗普到底是一个喜欢在推特上发号司令的“非典型总统”,对于这样的白宫主人,《经济学人》悲观地表示,即便拥有运作良好的一流国安智囊,可能还是挡不住特朗普喜欢在推特上飞快、流畅地发表重要立场。更糟糕的是,特朗普渴求一个能够打造历史地位的重大协议,让美国在谈判时陷入窘境,反倒让伊朗、朝鲜跟俄罗斯立于不败之地。
    3 q/ I5 u/ C4 p: T( Y% K本文作者已签约快版权维权服务,转载请经授权,侵权必究
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