代价太高，俄罗斯要想当欧洲国家，上亿欧元只能买一个会员资格

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文/杨斌国
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1 L& S  _6 f3 ?2 C7月3日，欧洲委员会秘书长发言人丹·霍尔特根（Daniel Holtgen）表示，俄罗斯还需要缴纳2017和2018年度的会费，总额为5500万欧元。“俄罗斯联邦已经缴纳了2019年度3300万欧元的会费。希望俄罗斯补交2017和2018年度的会费。”
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俄罗斯卫星网报道称，俄罗斯于2017年6月30日决定暂停缴纳会费，直到欧洲委员会“无条件地”恢复俄罗斯代表团在欧洲委员会议会大会（PACE）的所有合法权利。2019年6月议会大会全面恢复了俄罗斯代表团的权利。俄罗斯代表团开始恢复正常工作。
9 b- v) i4 c$ V% W, x杨斌国评论：上个月欧洲委员会的一份决议允许俄罗斯参加本月召开的欧洲委员会大会。在之前因为2014年的乌克兰危机，欧洲委员会停止了俄罗斯在欧洲委员会的表决资格权。最终导致俄罗斯停止缴纳会员费。正如俄罗斯上院主席马特维延科所表述的那样，俄罗斯所缴纳的费用在欧洲委员会中属于大头。言下之意说得很明白，欧洲委员会为了巨额会费会向俄罗斯低头。
很有意思的一个现象是，欧洲委员会的议会是咨询机构，不承担立法职责，有议事权，可向这一组织的决策和执行机构部长理事会提建议。说白了就是拥有一个欧洲资格，什么都可以说，但是说了什么都不算的组织。即便如此，俄罗斯也是缴纳高额会费愿意参加。2017年开始俄罗斯因为表决资格问题，停止缴纳会费。

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从去年开始，欧洲委员会数次催促俄罗斯缴纳会费，欧洲委员会高官就此数次访问俄罗斯。接待欧盟官员的是俄罗斯上院议会主席，也就是俄罗斯联邦委员会主席马特维延科。在随后马特维延科向媒体表态，俄罗斯要退出欧洲委员会。很有意思的是，对此表态的是俄罗斯上议院主席，而非外交部或者总统府。有舆论认为，俄罗斯实际上并非真的要退出欧洲委员会，而是借此向欧洲施压。
事实上也正是如此，最终欧洲委员会“低头”，俄罗斯缴纳了3300万欧元的会费，这只是2019年的费用，同时欧洲委员会也恢复了俄罗斯的资格。俄罗斯和欧洲委员会都留下了“尾巴”，另外两年5500万欧元的巨额会费未来可能会成为俄罗斯与其谈判的筹码。但是有一点值得注意的是，俄罗斯为何费尽心机要进一个实际意义不大的欧洲组织？
这在苏联时期是不可想象的事情，如今的俄罗斯急于要融入欧洲，这一点非常重要。深度分析俄罗斯目前的国情就会发现，俄罗斯与欧洲的关系并不是一个简单的问题。在苏联时期，与欧洲的关系是一个非常敌对的状态。而俄罗斯现在能明显采取了非同一般的政策，与欧洲关系定位非常明晰，即俄罗斯决不能与欧洲脱离。
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在之前的文章中，我做过类似的分析。实际上俄罗斯确实总结冷战失败的经验之后，也算是痛定思痛。重新制定了全球战略，不再以欧洲为主要目标敌人，尤其是在2000年以后采取抗美亲欧政策。2010年之后，这种战略思维逐渐成熟起来。2014年乌克兰危机，实际上是欧洲和俄罗斯联手化解了一场地缘战略的危机。明斯克协议让美国成了旁观者，这说明欧洲与俄罗斯有同样的想法，避免成为美国渔翁得利的目标。
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