既卖武器，又卖农产品：普京的非洲策略

六安热线

2019年10月23日，第一届“俄罗斯--非洲元首峰会”在俄国南部旅游城市索契举行。包括埃及、南非总统在内，近50位非洲国家的最高首脑，接受普京的邀请，前往俄罗斯共商合作大计。
峰会第一天，普京总统向非洲朋友们宣布，俄罗斯一贯赞成减轻非洲国家的债务负担，为了非洲大陆的发展，俄联邦免除非洲国家债务的总额，已经超过200亿美元。
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  D5 w3 a2 x2 g" E) F) M7 }: D除了债务核销，普京还愿意向非洲国家提供贸易优惠，继续提升俄罗斯产品对非洲输出的数量。
7 g: S8 q/ B0 C2018年，俄罗斯出口武器的总价值约为150亿美元，出口农产品的总价值约为250亿美元，未来的4~5年内，普京计划将俄罗斯与非洲间的贸易总额增加一倍。能源、采矿、制药也将成为俄罗斯与非洲国家合作的重点领域。
* z5 q( i6 u; G$ V  q当然，俄罗斯与非洲建立友好关系的主要凭借，还是军事合作。过去几年来，至少2.5万名非洲军人已经在俄罗斯接受了专业的训练。
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. G( }" |) e; x+ O8 @: \十几个非洲国家提出了与俄罗斯加深军事技术合作的想法，尼日利亚邀请俄罗斯训练特种部队，布基纳法索和毛里塔尼亚甚至要求俄罗斯派兵，帮助他们与恐怖分子作战。
至于农业，作为全球主要的谷物出口国，俄罗斯当然希望继续扩大粮食对非洲的出口。当前俄罗斯向外输出的主流农产品是小麦、向日葵和大豆油，非洲大陆的主要出口国，也不过是阿尔及利亚、埃及、苏丹、尼日利亚。
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非洲人口的快速增长，以及农产品产出的不足，给予俄罗斯巨大的机会。俄罗斯有能力满足非洲大陆不断增长的食品需求。
不过，如果想要提升农产品和武器的对非出口数额，就必须在非洲大陆创造有利于俄国人的环境。故此，普京的减免债务，既体现了俄罗斯对非洲国家的善意（俄罗斯是债权国俱乐部成员，有此义务），也可被视作为一种美丽的政治姿态，方便俄罗斯公司进入非洲市场。


5 {9 z+ E3 Y% T5 T$ I在峰会举办前夕，普京向国内解释说，免除非洲国家200亿美元的债务，不仅是一种慷慨之举，而且是实用主义的体现。许多非洲国家无力支付贷款的利息，因此重新开始，成为俄罗斯与非洲合作的最佳选择。（2019年10月24日，作者：刘鹏）