美国发布"世纪协议"，巴勒斯坦坚决反对，以色列缺乏热情

六安热线 · 发表于 2019-6-26 03:34:12

6月22日，酝酿两年多的美国中东和平新方案，终于撩开半侧面纱。

当天，白宫在网站上发布了这份被称为“世纪协议”的新方案中的经济部分，名为“和平促繁荣”，主要目标包括：
10年筹资500亿美元投资巴勒斯坦地区
为巴勒斯坦人创造100万个工作岗位
将巴勒斯坦失业率降至接近个位数
将巴勒斯坦贫困率降低50%

本月25-26日，美国和巴林将联合举办“和平促繁荣”经济研讨会，特朗普大女婿、美国总统高级顾问库什纳，将在会上推介这一方案。
巴勒斯坦坚决反对、阿拉伯世界应者寥寥，就连以色列也半推半就缺乏热情。特朗普政府酝酿的这版中东和平方案，前景和巴以和平一样，缥缈无常。

从五次中东战争的生死存亡，到《奥斯陆协议》的“土地换和平”，巴以历经70年恩恩怨怨，一次次迎来和平的曙光，又一次次滑入对抗的深渊。

美国新版中东和平方案并不被各界看好，更悲观的预测甚至认为，这份”世纪协议“，将把巴以乃至整个中东地区，推向更激烈的冲突和对抗。
美国这份”世纪协议“，有着”先天缺陷“，因为他的操盘手，正是极度亲以色列的库什纳。
本期交叉点读，就来说说库什纳和他的”世纪协议“。
一
在“躺赢”的库什纳面前，锦鲤不算什么。
库什纳祖父母躲过犹太人大屠杀逃到美国，而他的父亲赶上了"好光景"，成为地产大亨富甲一方；在他的另一个家庭中，毫无从政经验的岳父特朗普竞选总统，竟一举成功入主白宫。
偏偏，岳父大人看女婿，还越看越满意。
因此，库什纳获赠雅号：美国“小王子”。
虽然“躺赢”，但是“小王子”也有些“历史包袱”和“鸿鹄之志”。岳父大人大手一挥：行，你想上你上！

2017年1月，特朗普抛出了一枚重磅炸弹。

在就职前的庆贺晚宴上，特朗普宣布，几十年的巴以冲突，专业人士的尝试都失败了。如今，我终于找到一个能够给中东带来和平的人。
特朗普说的这个人，就是大女婿库什纳，他三十多岁外表腼腆，毫无从政和外交经验。
宾客一片惊讶。库什纳何德何能，怎么就能破解无数政治家难以攻克的“世纪难题”呢？

众人错愕，特朗普倒是信心满满，他掷地有声地说道：“如果库什纳不能给中东带来和平，那么这个世界上没人能行！”

美媒评论说，这大概是特朗普这辈子说过的最大胆的言论了。

有人揶揄道：库什纳搞定巴以和平？除了特朗普一家人相信他能做到以外，没人相信他了。
外界的质疑，并不能阻挡库什纳立即投身于他的中东和平计划。特朗普政府还给这一计划起了个响亮的名字——“世纪协议”！
那么，特朗普为何对库什纳委以“重任”呢？

这要从库什纳与中东的渊源说起。
二
1998年，波兰，站在100万犹太人遇害的旧址之上，以色列总理内塔尼亚胡激昂演讲：
“大屠杀本可以被避免。如果犹太国家早些年建立起来，这一切就不会发生。”
这里，是奥斯维辛集中营纪念馆。内塔尼亚胡的听众，是数千名虔诚的犹太青年。他们来到这里，为了重拾从种族大屠杀到犹太复国主义者重生的民族记忆。
17岁的库什纳，正是队伍中的一员。不过，与此行的其他学生不同，他是真的认识内塔尼亚胡。

与内塔尼亚胡有“交情”的，其实是库什纳的父亲查尔斯。

查尔斯，是位成功的犹太地产商，还是个政治捐款狂人。他在美国捐，也在以色列捐，支持的就是内塔尼亚胡领导的利库德集团。
以色列媒体曾经曝出一份内塔尼亚胡手写的名单，记录了可能在大选中支持他的美国金主，查尔斯·库什纳的名字赫然在列。

内塔尼亚胡和库什纳一家，关系好到什么程度？

早年间，内塔尼亚胡去美国，曾经留宿库什纳家，睡的就是库什纳的卧室，而库什纳则在地下室凑合了一晚。
当年的内塔尼亚胡怎么也不会想到，曾经在台下听自己演讲、给自己让出床铺的少年，如今成为了处理巴以冲突的“关键一环”。

那么，成长于正统犹太教家庭的库什纳，如何看待巴以问题呢？
在库什纳就读的犹太小学，从走廊上一路走过去，能看到以色列国旗和以色列文化的宣传画。二年级的学生会被要求画出以色列的地图。在这个地图中，西岸不是西岸，而要写成它的犹太名称——朱迪亚-撒马利亚区。
在库什纳就读的弗里希中学，学生们要花很多时间参加犹太教的祷告，并且同时学习英文和希伯来文。学校里的有些老师甚至宣称：巴勒斯坦是一个人造的身份，一个用于政治目的的标签而已。
没错，库什纳从小接受的教导是：记住大屠杀，拯救犹太人，保护以色列。
知情人透露，这些学校的毕业生，很难不拥有“亲以”的立场。考虑巴勒斯坦的诉求？那是不存在的。

不过，年轻时候的库什纳，并不是一个张扬的“亲以者”。

库什纳的同学回忆说，他好相处且讲礼貌，并不沉迷于谈论宗教、政治之类的话题。
许多犹太同学在高中毕业后，选择去以色列学习一年宗教教义，而库什纳没有去。
在“第二次巴勒斯坦大起义”期间，不少犹太学生在学校里竭力维护以色列的立场，库什纳却对此保持沉默。

库什纳，是不太“右翼”吗？还是“人狠话不多”呢？
库什纳曾就读的哈佛大学的一位拉比，是最早看出端倪的人。

他说，对于库什纳来说，以色列不是一个政治话题，而是他的家庭，他的生命，他的民族。
或许，对于寡言少语的库什纳来说，一千次承诺也比不上一次实践。
三
美国对以色列的承诺是1995年国会通过的《耶路撒冷使馆法案》。不过，从小布什到克林顿到奥巴马，他们总是选择让法案延期生效，让这份承诺始终只是承诺。
直到2017年12月6日，特朗普大笔一挥，将承诺变成了现实。
消息一出，全球哗然。耶路撒冷地位是伊斯兰世界的“红线”。搬迁使馆，承认耶路撒冷是以色列的首都，美国居然说做就做？！

就在4天前，“迁馆决定”还看似“悬而未决”。
在布鲁金斯学会主办的中东政策会议上，库什纳当着无数中东问题专家的面，否认了"迁馆"传闻。他说：“总统还在斟酌相关事实，当他作出决定的时候，应该是他告诉你们结果，而不是我。”
然而，专家们被蒙在鼓里，巴勒斯坦方面已有心理准备。

时间再往回倒3天，11月30日，那是库什纳最后一次见面巴勒斯坦首席谈判代表埃雷卡特。

而埃雷卡特怎么也没有想到，此次对话居然在库什纳的咆哮声中结束。
眼看《耶路撒冷使馆法案》的半年期限将至，埃雷卡特向库什纳确认道："特朗普总统应该签署延期，不要让美国大使馆搬迁。"
不料，库什纳抛出一句："我们不打算签。"

埃雷卡特立刻追问道："不签是什么意思?总统向我们承诺过，在谈判之前，他不会采取先发制人的与耶路撒冷相关的措施。"
库什纳冷冰冰地回应道："这是我们的事情，我们根据我们的利益来执行政策。"
一言不合，会谈的气氛瞬间变得焦灼起来。
埃雷卡特：如果你这样做，你就失去了在和平进程中发挥作用的资格。
库什纳：你不要威胁我！
埃雷卡特：那你教教我怎么做吧。
库什纳：你不要挖苦人！
库什纳，平日里看着文质彬彬，甚至还有些内向腼腆。埃雷卡特却对外界透露道，“那天，库什纳对我大喊大叫”。

2018年5月14日，美国正式“迁馆”。

老城内，以色列民众高歌欢庆，美以国旗迎风飘扬，大幅的广告牌上写着“特朗普，让以色列更伟大”。

不过，曾经承诺要来参加“迁馆”仪式的特朗普，却没有现身。
老丈人把这一“意义非凡”的时刻，留给了以色列的“自己人”库什纳。

欢声笑语之中，库什纳和内塔尼亚胡戴上同款的红色领带，并肩而坐，相谈甚欢。

一向甚少言语的库什纳，还破天荒地发表了长长的讲话，他满怀深情地说道：
“我今天非常荣幸，来到犹太人永恒的心脏——耶路撒冷。”
内塔尼亚胡则适时地呼应库什纳道：“我们在耶路撒冷，我们不会走。”

此刻的圣城，一边在欢庆，另一边在流血。

在距离耶路撒冷100公里的加沙，人们用“石器时代”的方式表达着心中的悲愤，示威者焚烧轮胎，滚滚黑烟遮天蔽日。
“我们可能会死，但巴勒斯坦会永远活着！”抗议者群情激昂，反反复复呼喊着这句口号。

四

有人说，“迁馆”是巴以冲突史上，以色列的最大胜利。
也有人说，“迁馆”的象征意义大于实质作用。
如何实质施压巴勒斯坦？暗地里，库什纳早早地开始了布局。
2018年1月，库什纳向政府内部要员们，发出了一份秘密邮件，建议取消对巴勒斯坦的援助。
他在信中写道：“我们的目标不是让事情保持稳定，而是让事情变得更好。我们不得不在战略上承担风险。”
库什纳竭力游说的是，美国应该停止为联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）提供资金。

UNRWA，多年来为巴勒斯坦难民提供教育、卫生和社会服务，关系到700多所学校的50万名儿童的教育，和150家诊所的百万名病人的生死存亡。

对此，库什纳并无恻隐之心，他直接敦促道：“努力破坏UNRWA，这一点非常重要”。
2018年8月，美国做出“重大”决定：不再向UNRWA提供资金，掐断对巴勒斯坦的长期援助。

短短几个月内，美国打出了一系列“组合拳”，从迁馆耶路撒冷，到停止对巴援助，再到关闭巴解组织驻华盛顿办事处。

这些“惩罚”巴勒斯坦措施的背后，都有库什纳的身影。

2018年9月13日，在关闭巴解组织驻华盛顿办事处之后的第三天，库什纳为自己辩护。

他说：“有太多（围绕中东和平进程的）虚假现实被创造出来，我认为需要改变”；“我不害怕做正确的事情，我认为现在真正实现和平的机会提高了”。
9月13日，是特殊的一天。

25年前，1993年9月13日，是代表和平的《奥斯陆协议》签订的日子。
在美国白宫的草坪上，克林顿、拉宾和阿拉法特签字握手的情景历历在目。
库什纳却说：“我不想对《奥斯陆协议》过于苛刻，但是我将自己的努力视为与过去的彻底决裂。”

在巴勒斯坦看来，库什纳的自我“辩护”只是“强词夺理”。

当月，巴方愤然宣布，美国失去调停巴以关系的资格，中断与美方的一切接触。

只是，除了焚烧轮胎，抗议示威，喊话威胁之外，巴勒斯坦还能做些什么？

五

英国《金融时报》评论说，巴勒斯坦从未如此软弱，以色列从未如此强硬，和平的可能性也从未如此渺茫。
此番评论，似乎还少了一句，阿拉伯世界从未如此“分裂”。

遥想当年，联合国通过著名的“181号决议”，支持在巴勒斯坦的土地上建立一个阿拉伯国家和一个犹太国家之时，整个阿拉伯世界同仇敌忾、群起而攻之。
如今，面对美国的“迁馆”，阿拉伯世界除了口头谴责之外，动作寥寥。
甚至有消息称，阿拉伯世界的“带头大哥”沙特，还暗中施压巴勒斯坦。
那么，沙特为何表现异常呢？

2016年11月，特朗普胜选美国总统。

沙特发现，这位新总统与前任不同，还未上任就猛批伊核协议，渲染伊朗“威胁”，实在是很合自己的心意。
对于逊尼派的沙特来说，最严重的威胁，来自东北方向——什叶派的伊朗。

过去几年中，凭借着“伊核协议”带来的好光景，伊朗倾力打造“什叶派之弧”，从德黑兰到巴格达，从大马士革到贝鲁特，基本实现了对沙特的战略“包围”。

特朗普胜选当月，穆罕穆德王储（当时还是王子）的高级代表们几经引荐，火速抵达纽约，拜访了库什纳。
谈了军售，谈了反恐，谈了石油，双方相谈甚欢。

代表们在报告里，勾勒出了两个关键点。
第一，想要接近特朗普，库什纳是关键性人物。

第二，巴以冲突是库什纳的最大关注点，这是沙特赢得库什纳支持的最佳切入点。

这一发现，让沙特看到了一条清清楚楚的利益交易链。
拉拢美国干掉宿敌伊朗？牺牲“穷兄弟”巴勒斯坦？这个决定，似乎不难下。

加强沟通、加大投资、军售大单......沙特方面千方百计刻意培养与库什纳的关系。
有利益加持的"友谊"果然进展得特别快。一来二去，美国“小王子”库什纳和沙特“小王子”穆罕穆德之间，真的发展出了“兄弟般的情谊”。
两人打电话、发信息交流不断，谈话时总是直呼其名，互称贾瑞德和穆罕穆德。
美媒爆料说，穆罕穆德王储曾经得意地炫耀说：“库什纳，就在我的口袋里。”

既然成了“兄弟”，那自然就要互相帮衬。
明面上，美沙携手打压伊朗自不必说。此外，当沙特王室爆发政治剧变，当“卡舒吉”案引发全球质疑之时，库什纳挺身而出力撑穆罕默德王储。
暗地里，在库什纳最关心的巴以问题上，穆罕默德王储也没少做“工作”。

在美国宣布"迁馆"之前，穆罕默德王储邀请巴勒斯坦权力机构主席阿巴斯，去了一趟利雅得。
不愿具名的巴勒斯坦官员透露说，穆罕穆德王储直接示意阿巴斯，接受库什纳的中东和平协议吧。
他试图说服阿巴斯：“美国是唯一一个对以色列有实际影响力的国家，其他任何人都无法做到这一点。美国正在为和平协议做准备，这笔交易在开始时可能看起来不太好，但最终会很好。”
甚至有传闻称，沙特方面当时态度强硬：阿巴斯你要么接受计划，要么辞职。

相反，对于“旧敌”以色列，沙特的言辞变得微妙起来。
穆罕默德王储访美期间，有记者提问道：“你认为在部分祖先的故土上，犹太人民有权建立一个民族国家吗？”
王储答道：“我认为巴勒斯坦人和以色列人都有权利拥有属于自己的土地。”
他还补充说道：“我们与以色列有很多共同利益，如果有和平，以色列和海湾合作委员会成员国之间会有很多共同利益。”
如此表态，让人惊讶。要知道，沙特从不承认以色列，沙以至今尚未建交。

当“世纪协议”出炉之时，沙特究竟如何反应还是个"悬念"。
穆罕默德王储的父亲，萨勒曼国王秉持着一些传统的立场。他依然对阿巴斯承诺说：“支持巴勒斯坦及其人民，建立以东耶路撒冷为首都的独立国家。”
不过，以沙特为首的阿拉伯国家，在巴以冲突问题上的“无为”，或已“板上钉钉”。
六

事情似乎正朝着剧本写好的方向，一路狂奔。
美以亲如兄弟，美沙亲密无间，沙以暗通款曲，美国施压伊朗，伊朗自顾不暇。
而巴勒斯坦的利益，谁会顾及？
这一切，都在为“世纪协议”的出炉创造完美条件。

然而，“世纪协议”极度神秘，几次呼之欲出，又几度推迟发布。

2018年9月，2019年年初，以色列大选前，美方多次表示“世纪协议”将“很快公布”，最终却都是“狼来了”的假象。
曾有记者问美国国务卿蓬佩奥：延宕两年多的“世纪协议”何时出炉呢？
蓬佩奥笑着说道，我不想说得太精确，大概在20年以内吧。
蓬佩奥的幽默，透露出了一个恼人的事实：“世纪协议”迟迟未能出炉，也鲜有关于计划的披露。

那么，“千呼万唤始出来”的“世纪协议”到底“长什么样子”呢？
库什纳在最近的华盛顿近东政策研究所的活动上，给出了一些"语焉不详"的“暗示”，他说：
计划旨在解决两个压倒性的问题：以色列的安全需求和巴勒斯坦人的经济发展需要。

与过去的任何努力都不同，“世纪协议”是一份“深入的行动文件”。

将各种碎片般的信息拼凑起来，或许能够得到两个“比较确定”的结论。
第一，协议是“亲以”的。
第二，协议希望以经济利益换取巴勒斯坦的“政治妥协”。
只是，巴勒斯坦坚守多年，真的会妥协吗？

试想一下，“世纪协议”发布的当天，会发生什么？

巴勒斯坦会断然拒绝；阿拉伯世界会坚定批评；伊朗和土耳其找到反击的抓手；国际社会谴责华盛顿的偏见。
对于此种景象，库什纳并非没有预见到。
他说，“世纪协议”也许不是一个“聪明的赌注”，但是“就算失败，我不想要重蹈覆辙的失败。”
或者，库什纳的生活让他有理由相信，一切皆有可能。

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