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标题: 债牛中的趁热打铁:首月近2000亿地方债发行来袭 [打印本页]

作者: 六安热线    时间: 2019-6-18 06:18
标题: 债牛中的趁热打铁:首月近2000亿地方债发行来袭
本报记者 李维 北京报道$ Z# [# v) l9 B2 \( Y
与往年不同,今年的地方债来得“更早一些”。1 _% n* q  A: T
1月22日,21世纪经济报道记者统计Wind数据发现,计划在1月份发行的地方债超过40只,合计规模已经近2000亿元。( _' p8 I2 h; S8 W
一位接近监管层的债承人士告诉21世纪经济报道记者,今年推动地方债的增发,是监管部门着力推动的工作之一。
' u+ F1 }- F3 y5 x8 r! f& m9 N* ~另据21世纪经济报道记者获悉,去年实施的“上浮40BP政策”在今年的地方债发行中仍然被延用。0 Q! K* g+ r* l$ M7 e) d; }
在业内人士看来,在这一指导下,加之债券市场在宽松政策下走强,有望进一步促使地方债投资的火热。另有业内人士指出,在去年推出更长期限的地方债后,不排除部分省份会更多增发此类债券,并推动该类债券的市场供给。" o5 f( k/ h; `
千亿地方债来临
( B. L) F' k$ J/ c0 y/ Y与往年春节过后方才批量启动不同,地方债从今年1月份开始就在密集发行。
5 V  l2 U3 x1 t4 x, X4 n21世纪经济报道记者根据Wind数据统计发现,目前已有42只地方政府债正在或即将在1月内启动发行,合计规模已达1849.57亿元。( U7 [0 H, f% P" m3 Y3 L
在业内人士看来,今年地方债快速发行的背后,有着管理部门进一步以财政手段推动稳增长目标的意愿。
: t# K. o; j! u“今年的地方债发行,特别是专项债受到监管部门重视。”1月22日,一家中字头券商策略分析师表示,“地方债发行的提前,和今年的稳增长目标有关,监管层正在积极运用财政手段,加大投资力度。”
& h0 ]: }: N/ v6 ]* q值得一提的是,专项债的发行数量和规模已超过一般债券,盘踞了当月地方债一级市场的“半壁江山”。" w' |: X4 z( U) o$ i# d% Z4 H5 ]
统计数据显示,上述42只地方政府债中,专项债达24只,占比达57.14%;合计发行规模935.98亿元,占比达50.61%。
7 @0 L$ Z+ N. ~; D专项债的发行,亦和管理部门的努力推动有关。“今年督促地方尽快发债是监管层的目标之一,财政方面给各地都做了各种动员,希望提高地方政府的发债积极性。”一位接近财政系统的债承人士也表示。8 A9 v5 I! p, \
事实上,这种信号已经被管理层所明示。1月17日举办的2019年地方政府债务管理研讨会上,财政部预算司有关人士明确提出,“落实中央经济工作会议要求,较大幅度增加地方政府专项债券规模”。+ d* ^3 N7 o8 J* ?/ Q% [' T
在不少卖方机构人士看来,今年地方专项债的规模有望扩容。- G* \( V/ f7 B1 k
中信证券指出,今年地方专项债规模或提高1.15万亿至1.65万亿元、限额提高2.5万亿至3万亿元;华泰证券预测,地方专项债规模增加有望超过2万亿;中信建投证券去年底也预测认为新增专项债规模有望达3万亿元。
: V  _5 M% s8 c/ H* C. {3 g# C与此同时,亦有业内人士认为更长期限的地方债供给有望增加。. ?! m0 i3 d2 V) @+ i/ ]- f
“去年推出长期限的地方债后,这类债券的比重有可能会提高。”1月22日,一家国有大行债承人士表示,“一些地方财政可能还是存在压力的,而且还有隐性债务尚待解决,在债券利率较低的当下,多发一些长期限的地方债,对各地财政来说可能更有意义。”
6 M, t, s- b" c3 t0 J& E* H3 P不过,去年推出15年及以上地方债后,实际发行规模仍然有限。21世纪经济报道记者根据Wind数据统计发现,2018年15年及以上期限地方债共发行17只,合计规模525.69亿元,仅占全年地方债的1.26%。
+ M+ i# {2 T5 K而在今年,长期限地方债的占比已在悄然提升。统计显示,1月份内的长期限地方债有3只,合计规模为31亿元,合计占比达1.68%,较去年全年水平占比提升了42个百分点。
/ g- q1 F# m" ^0 f+ `“长期限地方债需要一些负债较长的机构来匹配,最适合的就是保险公司。”上述债承经理表示。
. |- C4 t0 E* U5 \$ ?( O3 I+ b“40BP政策”或延续
0 L, e! T; l. F) Y& ^, R有业内人士认为,资金面宽松带来的债券牛市,也给地方债的发行创造了条件。据财政部数据显示,1月21日的一年期国债收益率为2.42%,已较上月同期下降了28个BP。; F1 h" n# [  U$ K& q) Q1 Y) v
“目前资金面是相对宽松的,这也是地方债尽快发行的好时机。”前述大行债承人士表示。
- c0 ]  I" o, V而在中信证券看来,未来债券收益率仍有望下行。0 d& N6 G* J$ U! y+ l) ]
除宽松政策外,信用债市场频现的黑天鹅也让不少买方机构更多地加配利率债。- W; P8 S  ]1 k) R4 [
“现在信用债风险很高,许多企业流动性出现问题,所以一些机构都在更多地配置利率债,这也让地方债更加受捧。”1月22日,北京一家上市券商债券交易员表示。: D8 p3 x6 L) B
另有业内人士指出,地方债火爆发行的另一原因,与去年以来实施的地方债“上浮40BP”政策不无关联。
3 X4 A0 d7 P& v) a去年8月中旬,为促进地方债发行,财政部对地方债发行利率设定窗口指导,要求其按照同时期、同期限国债收益率上浮40BP定价。: L3 Q& x0 w8 J2 Y# Y
在统一上浮的情况下,不少优质地方债受到了热捧,并带动一些原本发行利率更高省份的发债。/ e1 w* F6 d8 H4 ?/ N+ B
“一些之前上浮10个BP的省份,现在有30个BP的超额收益,自然会被机构争抢,承销商的自主决定权也大大提高。”前述债承人士表示,“但作为交换 ,这些机构也要在承销商那里接一些原本不好销的地方债。”
$ @" |6 Q5 ?. @* w" G* N8 ~4 T* L而据21世纪经济报道记者获悉,当下低价、优质的地方债均成为各大行的争抢标的。1月22日,华南一家大型公募债基经理透露,“目前给银行做委外的时候,对方的司库部门都会问能不能拿到更便宜的地方债。”: B3 d; N2 Y, W0 ]1 N
而在前述债承人士看来,在鼓励推动地方债发行的背景下,上浮40BP政策仍然大概率被延续。! b$ q) P9 _; r6 s
“我们认为今年这个政策可能还会被执行下去。”上述债承人士说,“因为鼓励地方债快发、多发的趋势并没有转向,如果这个指导停止,那么地方债发行的积极性也会打折扣。”




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